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「一例一休」南州鄉中小企業貸款去年底加速在立法院三讀通過後,隨即12月23日公布施行,原機車分期審核時間本政府以為法案通過後已成定局,應可平息立法院政黨惡鬥及資方、勞方各方的爭議,不料因修法不夠周延,不僅漲聲響起,許多行業缺工、職場種種負面效應紛紛浮上檯面,亂象頻生、怨氣四起,但其實這都是預料中的事。如果國家制定的法案有利於人民,也能造福社會,讓國家有所發展,則修法的過程與結果應會相對平和,而不是爭議不斷。但是此次《勞基法》的修法過程一再髮夾彎,結果沒能討好到勞工,也惹怒了資方,職場環境沒能改善,帶動漲價風,卻沒有太多動能改善低薪現象,對勞資皆無益,也難怪新法實施後,問題叢生。

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借錢管道 新竹政府與勞團當初期望的修法目標是「周休二日」,但一例一休新法上路後,實際情況和期望卻有落差,勞工未蒙其利先受其害。因為新法修正《勞基法》第36條,在一例一休的法令制約下,雇主使勞工於休息日出勤時,員工加班1小時要以4小時為單位給予加班費計算,無異將加班費由舊制的計算方式提高到3倍以上,造成許多企業尤其是服務產業的雇主在星期六、日仍需營業時,所需人員難以維持原應負擔的勞務成本,只好另雇用時薪人員頂替;而過去靠加班費增加收入的勞工,反而被告台東二胎房貸房貸轉貸利率比較知免出勤,這等於是直接減少了正職勞工的收入。因此新法實施後的職場,恐怕更擴大企業採用部分工時與派遣雇用人員的生態,而這和勞團過去極力反對派遣雇用的立場更是背道而馳。至於資方及雇主方面,此次勞動新制於《勞基法》第23條增訂「雇主應提供工資各項目計算方式明細;雇主應置備勞工工資清冊,將發放工資、工資各項目計算方式明細、工資總額等事項記入」,此舉在無紙化的趨勢下,對企業反而帶來困擾,同時也造成會計作業的繁瑣,可說是退步的舊思維,也與職場薪資一向保密的雇用政策不符,未來可能帶來更多員工間的紛爭,增添職場災難。另一項隱憂是,《勞基法》第38條亦同時大幅增加資淺勞工及在職員工的特別休假天數,造成雇主的勞務成本負擔馬上加重,且同法項下還增訂「勞工特別休假信用貸款率利最低銀行是哪一間由勞工排定之」,此舉無異擴大了勞工的請求權,直接限縮了企業的自主經營管理權,若勞工執意向雇主要求立即休假,雇主因礙於法令限制,勞資協商未合意時恐衍生更多的勞資磨擦,影響勞資和諧。政府倉促立法所引發的新問題,在全盤檢討後應盡速謀求補救之道,以免勞資雙方、企業和消費者全都成了輸家。(作者為勞務管理公司總經理)(中國時報)

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